为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要2010～2020）》、《博士后事业发展“十二五”规划》、《中国社会科学院哲学社会科学创新工程实施意见（2011～2015）》，根据国家和我院博士后事业发展现状及未来趋势，进一步完善我院博士后制度，充分发挥该制度在培养高层次哲学社会科学人才、壮大创新型人才队伍、增强自主创新能力方面的重要作用，制定本规划。

一、取得的成绩和面临的形势
　　我院作为哲学社会科学领域最早设站的单位之一，自1992年建立博士后流动站以来，始终坚持博士后工作服务于党和国家发展的工作大局，坚持培养和使用相结合，造就了一批国家和我院亟需的高层次创新型人才，取得了一系列成绩。
　　1.进一步完善学科体系建设。目前已设立16个一级学科博士后流动站，涵盖37个研究所（院），实现了我院一级学科博士点全面覆盖，形成了完备的博士后招收体系。
　　2.培养了一大批优秀人才。截至2012年底，全院共招收博士后2125人，出站1215人。出站人员中2/3去往高校和科研院所，1/3去往政府机关和企业，其中189人留院工作。留院博士后中，共有研究员近60人，所局级领导9人，博士后制度已成为我院培养、吸引、留用高层次人才的重要渠道之一。出站博士后不仅在我院成为科研骨干力量，在其他单位也发挥着重要作用，绝大多数都成为学术带头人或业务骨干。
　　3．产生了一大批高水平的研究成果。设站以来，我院博士后取得了一大批有影响力的科研成果。以2012年为例，出站的118名博士后在站期间共发表文章及著作576篇（部），主持或参与科研项目197项，获得国家级、院部级、所级奖项19项；2000年至今，出站博士后的研究成果获得郭沫若中国历史学奖、孙冶方经济科学奖、胡绳青年学术奖、中国青年法律学术奖（法鼎奖）金奖、中国社会科学院青年语言学家奖等共22项；2004年至今，出站留院博士后的研究成果获得中国社会科学院优秀科研成果奖（第五届至第七届）共17项。
　　4. 不断扩大博士后学术交流平台。2005年至今，我院与全国博士后管委会和中国博士后科学基金会共同主办全国性博士后学术论坛30届；2005年创办了《博士后交流》杂志，目前已编印了31期；2012年底，我院与全国博士后管委会共同设立《中国社会科学博士后文库》，目前已推出两批成果，首批成果19部，第二批成果43部；此外，为加强博士后国际交流，截至2012年底，我院已累计招收留学及外籍博士后40余人，同时，每年积极推荐博士后申请教育部、人力资源和社会保障部、我院国际合作局等单位的国际交流项目。
　　5.进一步完善博士后管理制度。我院实行院、所两级博士后管理体制，院里设立“中国社会科学院博士后管理委员会”（以下简称“院博管会”），下设“院博士后管委会办公室”，具体负责全院博士后工作；我院二级博士后管理部门为院属各所博士后流动站，具体负责各研究所博士后工作。近年来，院博管会陆续制定了我院博士后管理规定、博士后经费使用与管理办法、博士后基金管理办法、博士后研究人员考核办法等，研究所也制定了本所的实施办法，博士后管理工作向更加规范、高效的方向发展。
　　目前，我国正处于加快转变经济发展方式、实施人才强国战略、提高自主创新能力的关键时期，党和国家高度重视人才队伍建设，大力推进人事人才工作的体制机制改革。《博士后事业发展“十二五”规划》提出要“加快培养造就一支跨学科、复合型和战略型博士后人才队伍”，并推出配套政策措施和相关重点项目。博士后事业具备了良好的政策环境和发展机遇。当前，我院根据中央“三个定位”要求，大力实施“三大强院战略”，不断推进哲学社会科学创新工程，为我院博士后事业的发展提供了新的动力，也提出了更高的要求。
　　我院博士后工作虽然取得了一些成绩，但要适应新情况、新要求，还存在较大差距。主要体现在博士后研究人员的创新能力还不够强、成果质量还有待进一步提高；一些研究所对博士后工作重视不够、管理不到位，对博士后科研经费、管理经费投入不足；博士后研究人员在科研团队中所占比例还偏低、作用还不够突出，博士后住房和社会保障机制还不够健全，博士后国际化水平还不够高，服务体系建设还有待改进等。

二、指导思想、基本原则和目标任务
　　（一）指导思想
　　以国家《博士后事业发展“十二五”规划》提出的“改革完善制度，着力提高质量，优化布局结构，鼓励多元投入，健全服务体系，造就创新人才”三十六字方针为指导，围绕哲学社会科学创新工程，在招收、培养、使用博士后等环节中建立以质量为导向的人才机制。坚持有利于哲学社会科学事业大发展、大繁荣，有利于哲学社会科学后备人才培养，有利于中国社会科学院人才队伍建设。努力构建哲学社会科学创新体系，为实现中央对我院“三个定位”要求，推进“三大强院战略”实施，加快建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学提供强有力的人才支撑和智力支持。
　　（二）基本原则
　　1.坚持提高质量与稳步扩大规模相结合。把博士后质量作为发展我院博士后事业的生命线，放在优先的、重中之重的地位。以招收、培养、使用博士后为基础，在切实保证和提高博士后招收及培养质量的前提下，稳步扩大博士后招收规模，为推进我院哲学社会科学创新工程服务。
　　2.坚持培养与使用相结合。加强博士后研究与重大课题及科研项目相结合，让博士后在实际工作中锻炼成长，能够为我院及国家经济社会发展贡献力量。坚持在培养中用好人才，在使用中培养人才，使博士后制度回归到做研究、做项目的本质。
　　3.坚持“项目、导师、研究室、经费、管理五位一体”。以项目为导向，通过项目合作，保障和落实研究经费；充分调动和发挥研究所、研究室及合作导师的作用，以“项目管理”为核心，依托研究项目吸引和培养博士后人才。
　　（三）目标任务
　　总体目标：努力提高我院博士后流动站的地位，扩大影响力，进一步夯实我院在国内哲学社会科学领域博士后培养的领军地位，使我院博士后流动站真正实现世界知名、中国一流。
　　具体目标：
　　1.提高招收门槛，在确保质量的前提下，稳步扩大博士后招收规模。博士后研究人员招收人数从目前的年招收约270人逐步增至年招收约350人，在站规模控制在1000人以内。同时，将逐步降低在职人员做博士后研究的比例。
　　2.在提高培养质量的前提下进一步提高博士后在科研团队中的比例，杜绝为解决子女入学、落户北京等非学术目的的人员进站从事博士后研究。注重从优秀的博士后研究人员中选拔人才，将博士后作为我院引进人才的重要来源。
　　3.加大经费投入力度。一是参照国家对博士后日常经费投入增速，增加我院博士后事业的经费投入，按1:1配套博士后日常经费；二是根据每年进站博士后人数，同比增加博士后业务经费；三是通过哲学社会科学创新工程，继续对博士后科研及成果出版予以经费支持。将《中国社会科学博士后文库》纳入院创新工程学术出版资助项目中，对通过评审符合条件的科研成果给予后期资助出版。
　　4.改善博士后住房条件。继续落实我院“人才强院战略实施方案”中“建造100套专门的博士后公寓”的意见，为博士后住房提供保障。
　　5.提高博士后国际化程度。加大吸引优秀留学博士和外籍博士来我院开展博士后研究的力度，在每年招收的博士后中，将优秀留学博士和外籍博士的比例逐步提高至8%。

　　三、政策措施
　　（一）调动各方积极性，稳步提高质量
　　1．以项目为依托，提高研究所招收博士后的积极性。继续深化项目博士后制度改革，鼓励研究所提供院（所）重大、重点等科研项目招收博士后，加强博士后在站研究的针对性，充分发挥博士后在项目中的作用，有助于解决研究所科研力量不足的问题。
　　2.以“权责统一”为原则，进一步调动合作导师的积极性。研究所要明确合作导师在博士后招收、培养、质量管理过程中的权利和责任，充分发挥合作导师的主导作用，合作导师可根据科研项目需求招收博士后研究人员。
　　3.以支持优秀学术成果出版为导向，不断提高博士后的科研积极性。通过《中国社会科学博士后文库》和“博士后论坛”等学术平台，大力支持出版博士后学术创新成果，尤其突出对国家社会经济发展有重大意义学术成果的出版支持。
　　（二）完善考核评价与激励机制
　　1.优化考核机制。完善客观、科学、高效、公正的博士后研究人员考核办法，进一步加强博士后进出站及中期考核工作，对考核不合格的予以退站处理。
　　2.健全评估机制。探索建立以创新性科研成果和创新性思维能力为核心的评价标准和评估体系，不断健全博士后人才评价机制、博士后流动站和博士后工作评估机制。
　　3.完善激励机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，研究起草博士后工作评优奖励办法。定期在全院范围内评选一批优秀博士后流动站、优秀博士后、优秀博士后合作导师和优秀博士后管理人员，鼓励博士后流动站和博士后群体多出成果、多出人才。
　　（三）促进国际交流
　　1.积极“请进来”。加大优秀留学博士后和外籍博士后的招收力度，吸引更多优秀人才，逐步扩大优秀留学博士后和外籍博士后在科研团队中的规模。
　　2.坚持“走出去”。依托国家博士后国际交流计划派出项目、学术交流项目和我院国际交流项目，为博士后创造更多赴海外交流学习机会。鼓励博士后在站期间参与国际交流与合作，提升国际话语权和影响力。
　　3. 拓展国际合作平台。积极与海外高水平教育机构、科研机构及其他智库建立合作关系，在条件成熟的情况下，探索与海外机构联合培养博士后的新模式。
　　（四）加强管理与服务
　　1.发挥研究所在博士后培养和使用中的重要作用。通过签订进站协议书等方式，明确博士后研究人员、合作导师和研究所各方的权利义务。
　　2. 通过培训不断提高管理水平。在明确博士后管理工作责任、健全博士后工作制度的基础上，加强对博士后、管理人员及合作导师的培训，探索博士后培养和使用的新举措。
　　3.加强我院博士后流动站与工作站的实质性联合。探讨深化产学研结合的新机制、新模式，通过理论创新、提供政策咨询促进科研成果转化等方式服务国家和社会，不断推进博士后工作发展。
　　4.加强博士后联谊会工作，发挥纽带作用。通过联谊会深入了解博士后的需求和困难，积极开展国情调研、学术沙龙、博士后运动会及博士后人才引荐会等学术和文体活动，为博士后创造更多的交流机会，不断丰富博士后的学习和生活，创造良好的工作氛围。
　　（五）营造良好环境
　　1.营造良好的政策环境。一方面大力宣传博士后政策，宣传哲学社会科学博士后工作成效，使全院上下更加了解和重视博士后工作。另一方面通过为国家经济社会发展及博士后事业发展提供智力支持，争取国家层面对哲学社会科学博士后的政策倾斜，努力为博士后工作发展、繁荣创造条件。
　　2.营造良好的科研环境。加大我院对博士后工作的投入力度，设立人文社会科学博士后资助计划，加大对博士后科研经费支持力度；积极创造条件，促进博士后学术交流及科研合作，鼓励博士后潜心钻研、独立思考，多出高水平、创新性的科研成果，大力推进博士后学术成果转化。
　　3.营造良好的生活环境。进一步改善博士后居住条件，维护博士后权益，解除博士后的后顾之忧。积极争取国家和院里在博士后日常经费、住房方面更多的投入和支持；鼓励研究所为博士后提供住房并保障基本办公条件，让博士后能在良好的生活和工作环境中开展研究。

四、重点项目
　　（一）人文社会科学博士后资助计划
　　为扶持博士后开展创新研究，根据人文社会科学的学科特点，制定和实施“人文社会科学博士后资助计划”。招收和培养一批学术功底扎实、勇于开拓进取的高层次博士后人才，加大对其资助力度，支持开展博士后学术交流与合作，鼓励广大博士后为哲学社会科学事业发展贡献力量。
　　（二）博士后学术论坛资助计划
　　为加大博士后学术交流力度、扩大交流规模、提高交流水平，制定和实施“博士后学术论坛资助计划”。建立论坛举办成效与资助力度挂钩的新型论坛资助机制，鼓励在交叉学科或前沿领域开展全国性乃至国际性的博士后学术论坛；加大对高水平、高层次论坛的宣传力度和推广力度，形成品牌效应，为促进出成果、出人才提供高端平台。
　　（三）《中国社会科学博士后文库》项目
　　为搭建集中展示博士后优秀研究成果的学术平台，扩大博士后群体的学术影响力和社会影响力，与全国博士后管理委员会共同推出《中国社会科学博士后文库》。通过在全国范围内择优出版代表哲学社会科学博士后最高学术水平的研究成果，打造优秀出版和学术品牌。
　　（四）博士后国际交流计划
　　为进一步提高博士后国际化水平，拓宽博士后国际视野，加强国际交流，吸引留学博士和外籍博士回国来我院从事博士后研究，制定我院博士后国际交流计划。依托人力资源和社会保障部博士后国际交流派出项目、引进项目和学术交流项目及我院国际合作局相关国际交流项目，创造对外学术交流机会，进一步创新国际化人才合作培养和使用机制。

五、组织实施
　　（一）加强组织领导
　　在院党组、院务会议的领导下，进一步明确院博管会的职责，充分发挥院博管会对博士后工作的领导作用及统筹协调功能，推动落实博士后工作总体建设规划; 院博管会办公室负责具体实施，组织研究所开展学习，督促规划各项内容的开展和落实；研究所要加强本单位对规划实施工作的组织和领导，建立博士后工作领导小组，并安排一名所领导分管博士后工作，配备专人负责博士后管理工作。
　　（二）落实责任要求
　　把博士后规划纳入我院人才工作总体规划中；将博士后规划各项任务分解落实，相关部门和单位密切配合，协调推进，制定实施规划的具体措施；建立对博士后规划各项任务的检查、考核机制，确保各项任务落到实处。